Štát chystá prísne kontroly: Minimálna pokuta za fiktívne živnosti vzrastie na 4 000 €

Slovenská vláda sa od roku 2026 chystá na razantnejšie opatrenia proti fiktívnym živnostiam, ktoré spôsobujú značné straty v daňových príjmoch. Minimálna pokuta za nelegálne zamestnávanie formou švarcsystému sa zvýši z 2 000 na 4 000 eur. Tento krok, spolu s úpravou definície závislej práce v Zákonníku práce, má za cieľ obmedziť prax, ktorá ročne pripravuje štát o približne 648 miliónov eur na daniach a odvodoch. Podľa Ministerstva financií ide o dôležitý krok v rámci konsolidačného balíčka, ktorý má stabilizovať verejné financie.

Odborníci z poradenskej spoločnosti Highgate Law & Tax varujú, že kombinácia vyšších sankcií a zmien v Zákonníku práce skomplikuje situáciu pre firmy, ktoré sa snažia obhajovať využívanie fiktívnych živností. Fiktívna živnosť sa definuje ako situácia, keď osoba vykonáva prácu v podmienkach zamestnaneckého pomeru, ale je evidovaná ako samostatne zárobkovo činná osoba. Tieto praktiky znižujú daňovo-odvodové zaťaženie a zvyšujú náklady na verejné financie.

Zmeny v Zákonníku práce sa dotknú aj definície závislej práce, pričom sa vypustí znak „v pracovnom čase určenom zamestnávateľom“. To znamená, že absencia pevného pracovného času už nebude stačiť na preukázanie podnikania, čo môže skomplikovať argumentáciu firiem počas kontrol. Inšpektori sa budú viac zameriavať na iné znaky závislej práce, ako sú plnenie pokynov a osobný výkon práce, čo môže viesť k častejším postihom.

Fiktívne živnosti sú považované za vážny problém na trhu práce, pričom ich rozsah je ťažko vyčísliteľný. Zamestnávatelia sa snažia znižovať náklady tým, že uzatvárajú zmluvy so živnostníkmi, čím sa vyhýbajú povinnostiam, ktoré by museli plniť pri zamestnancoch. Z pohľadu pracovníkov môže byť lákavé vyššie odmeňovanie, avšak v mnohých prípadoch ide o nútené rozhodnutie, keďže fiktívna živnosť je podmienkou pre získanie práce v niektorých odvetviach.

Štát sa snaží prostredníctvom týchto opatrení zlepšiť situáciu na trhu práce a zabezpečiť spravodlivejšie podmienky pre všetkých zamestnancov. Zvýšené pokuty a úpravy legislatívy sú znakom toho, že vláda považuje fiktívne živnosti za rozšírený jav, ktorý narúša rovnováhu na trhu práce a znižuje príjmy do štátneho rozpočtu.